《国务院关于加强城乡规划监督办理的告诉》（以下简称《告诉》）中，从规矩城乡建造指导思想，确认近期城市建造要点的高度，对近期建造规划的拟定提出了清晰、严厉的要求。国务院九部分在遵循落实《告诉》的文件中，将拟定和施行近期建造规划作为遵循《告诉》精力的重要内容。各级城市人民政府应当将近期建造规划拟定作业做为当时的首要作业，仔细组织编制，严厉依据法定程序批阅，并切实加强规划的施行办理。为标准近期建造规划的拟定作业，确保近期建造规划的施行，提出以下定见：

　　近期建造规划作为城市总体规划的重要组成部分，是施行总体规划的时序组织，近期建造项目组织的依据。

　　近期建造规划的根本任务是：提出近期内施行城市总体规划的开展方针和建造时序，确认城市近期开展方向、规划和空间布局，装备城市重要根底设备和公共设备建造，提出城市生态环境维护、天然与文化遗产的维护、城市防灾等办法，拟定习惯市场机制的近期规划的施行方针。

　　城市总体规划现已赞同的城市，应当依照《告诉》的要求当即着手组织本轮近期建造规划编制，并于2003年7月1日曾经完结编制、批阅和存案作业。正在编制城市总体规划的城市；应当依照《告诉》和本定见的要求，充分和完善近期建造规划。

　　近期建造规划是城市总体规划的组成部分，对承当其编制的规划编制单位的资质要求，应当与总体规划编制资质要求共同。

　　近期建造规划的效果，由城市人民政府城乡规划行政主管部分担任组织专家进行证明，报经同级人民代表大会常务委员会赞同后，由城市人民政府赞同，报城市总体规划批阅机关的城乡规划行政主管部分存案，其间国务院批阅总体规划的城市，报建造部存案。

　　自2003年7月1日起，几近期建造规划未按要求报存案的城市，中止新请求建造项意图选址，项目不符合近期建造规划要求的，城乡规划部分不得核发选址定见书，方案部分不得赞同建造项目主张书，疆土部分不得赞同用地；正在编制中的城市总体规划，近期建造规划不符合要求的，不得赞同总体规划。

　　（一）严厉依照《告诉》的要求，归纳考虑本地区资源、环境和财力条件，坚持脚踏实地、讲求实效、力所能及、逐步推进。各项建造的组织，要以完善城市功用、改进人居环境、维护大众利益为根本意图。

　　（二）依据城市总体规划，不得打破城市总体规划确认的强制性内容。要与城市国民经济和社会开展方案相和谐，并充分考虑习惯市场经济运作机制的要求。

　　（三）正确处理好近期建造与久远开展，经济开展与资源环境条件，经济建造与天然、文化遗产维护的联系，确保城市的可持续开展。

　　（一）近期建造规划的期限一般为五年，原则上与国民经济和社会开展方案的年限共同。其间本轮近期建造规划期限到2005年。

　　（二）编制近期建造规划前，应当对城市总体规划和上一轮近期建造规划施行状况进行总结，证明近期内城市国民经济和社会开展条件，确认城市近期开展方针。

　　（三）确认要点开展的乡镇；确认近期资源开发和维护生态环境、前史文化遗产的对策和办法；确认近期内区域性严重根底设备的布局和建造时序。

　　（四）提出近期内城市人口及建造用地开展规划，调整和优化用地结构，确认城市建造用地的开展方向、空间布局和功用分区：

　　2、确认近期新增建造用地和使用存量土地的数量，新增建造用地占用土地状况，相应的用地空间散布的规划和面积，列出用地平衡表；

　　3、提出近期内城市和各功用分区用地结构调整要点，将城市用地结构调整与经济结构调整、晋级结合起来，合理组织各类城市建造用地；

　　4、归纳布置近期建造规划确认的各类项目用地，要点组织城市根底设备、公共服务设备、经济适用房、危旧房改造等公益性用地。

　　1、确认近期内将构成的对外交通系统布局以及将开工建造的车站、铁路纽带、港口、机场等首要交通设备的规划、方位；

　　2、确认近期内将构成的城市道路交通归纳网络以及将开工建造的城市主、次干道的走向、断面、首要交叉口方式，首要广场、停车场的方位、容量；

　　3、归纳和谐并确认近期城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设备的开展方针和总体布局，确认将开工建造的重要设备的方位和用地规划；

　　（七）提出近期前史文化遗产维护、天然遗产维护、生态环境维护、防灾减灾等方面的规划方针以及相应的施行办法。

　　（八）提出近期城乡结合部归纳整治方针，研讨拟定加强城乡结合部规划建造和土地办理的详细方针办法；

　　（九）结合本地区资源、环境和财力的实践，进行归纳技术经济证明，提出规划施行过程、办法和办法的主张。

　　近期建造规划文件包含规划文本和附件，规划阐明及根底材料收入附件。规划文本是对规划的各项方针和内容提出规则性要求的文件，规划阐明是对规划文本的详细解说。

　　近期建造规划图纸包含：市域乡镇布局现状图、城市现状图、市域乡镇系统规划图、近期建造规划图、道路交通规划图、各项专业规划图。图纸份额：大、中城市为1／10000－1－25000，小城市为1／ 5000－1／10000；市（县）域乡镇系统规划图的份额由编制部分依据实践需要确认。