首创专题询问闭环监督，护航“实力春城”园区经济高质量发展；一决议一条例一监督，助力“温馨春城”营商环境不断优化；探索建立五个协作机制，谱写“开放春城”容融共进新篇章……今年以来，昆明市会坚持服务中心大局，对标云南省委“3815”战略发展目标和当好排头兵要求，聚焦“六个春城”建设，在深化依法履职中扛牢责任，在推动改革创新中彰显作为。

　　“我们在视察调研中发现有的园区规划还未完成，主导产业不明确、不突出、不聚焦，对重点产业布局缺乏统筹谋划。请问要怎么解决规划交叉、规划布局不科学不合理的情况？”“现在全市各园区中类似‘半拉子工程’和停产、半停产企业有多少？形成这类问题的原因是什么？”今年4月23日，一场“辣味”十足的专题询问在昆明市级行政中心进行。昆明市政府、高新区管委会有关负责人及昆明市发改委、工信局等多家部门主要负责人到会应询。

　　询问涵盖了昆明市园区经济发展中的总体规划目标、重点产业布局、项目招商引资、财税体制运行、遗留问题处置、管理体制改革和土地资源要素保障等七个主要方面，昆明市会组员无预设提问，8位提问人均有针对性地提出追问，其中3位提问人追问之后发出再问，现场询问切中时弊，层层追问刨根究底，相关部门累计对18个子问题进行了现场答复，让应询部门真正“红了脸”“出了汗”。

　　昆明市会首次对到会应询部门答复情况进行现场满意度测评，参会的43名组员现场评分、当场亮分、同步公布测评结果。“一问一答一测评”的方式取得了现场询问“刨根究底”、刚性监督动真碰硬的良好实效，实现了对园区经济发展状况的全流程闭环式监督，以刚性监督护航园区经济高质量发展。

　　“今天的走访，改变了过去我对政务服务办事耗时耗力、体验感不好的刻板印象。”今年10月13日，在省市区代表联动“代表看变化”集中走访活动现场，代表们对昆明市营商环境的进步表示认可。昆明市会及时作出“一个决议”，率先制定“一个条例”，深入推进“百人监督”，全方位助力昆明营商环境不断优化。

　　在及时作出打造市场化法治化国际化便利化一流营商环境决议的基础上，昆明市会深入开展司法服务保障民营经济发展情况专题调研，对五百多家民营企业进行问卷调查，在云南省率先制定民营经济发展促进条例。《条例》围绕保护民营经济组织合法权益、维护公平竞争市场环境、激发民营经济组织活力，为民营经济高质量发展提供有力法治保障。

　　“营商环境好不好，政策落实是关键。”昆明市代表、云南某实业有限公司总经理沈长虹说。为进一步打好优化营商环境监督“组合拳”，昆明市会深入推进百名代表营商环境监督主题活动，从行业龙头、中小微企业、行业协会、商会、个体工商户等市、县、乡代表中挑选135名代表担任营商环境监督员，召开主任联系基层代表听取营商环境意见建议座谈会和情况通报会，代表联动监督，聚焦产业发展、招商引资、营商环境等重点工作提出意见建议，交相关部门研究办理，为助力昆明建设“投资沃土、温馨春城”贡献力量。

　　七月，暑气正盛的西双版纳迎来了昆明的“家人”。在这里，昆明市会与西双版纳州会共同签订《协作推动磨憨国际口岸城市建设工作备忘录》。这是昆明市会在积极配合云南省开展“推动磨憨国际口岸城市建设”议案办理后，主动服务和融入国家发展战略，加快建设面向南亚东南亚辐射中心扛起的担当。

　　《备忘录》从协同立法、联合监督、代表联动、互访交流、信息共享等五个方面探索建立协作机制。昆明市会将重点对托管区的基础设施建设、口岸建设管理、园区建设发展、重点项目推进、乡村振兴等经济发展领域的工作进行监督。两地将围绕优化营商环境、生态环境保护、基层社会治理、民生保障、民族团结进步等社会民生领域，适时开展联合视察、专题调研和执法检查等活动。双方将探索建立跨区域协调发展协同立法工作机制，为共同推进国际口岸城市建设提供有力法治保障。

　　随着中国老挝磨憨—磨丁经济合作区、昆明城市学院法学院等5个昆明市第四批基层立法联系点正式建成授牌，昆明市18个基层立法联系点正式实现在全市各地区、各领域的全覆盖，并成为全国首家在边境托管区建立基层立法联系点的省会城市。

　　磨憨公路口岸智慧化项目建成投用、磨憨铁路口岸成为我国对东盟的第一大铁路口岸……在这支团结奋进的口岸建设“交响曲”中，两地正全力以赴谱写合作共赢篇章，磨憨正焕发出前所未有的生机与活力。

　　对于西伯利亚远道而来的白色精灵而言，2023的冬天似乎要比以往更加温暖。11月1日，《昆明市文明观赏红嘴鸥规定》正式实施，赢得群众拍手叫好：爱鸥护鸥从此有法可依，文明观鸥成为风尚。

　　为确保务实管用，立法前期，昆明市会多次组织到鸥粮生产企业、滇池等集中观鸥点及一线相关部门、县区调研，充分听取各方意见建议；草案听证会听取意见范围涵盖到鸟类专家、法律顾问和市民代表；对规定中新创制性设置条款两次召开听证会……

　　作为昆明市首部、全国第二例单一野生物种保护的“小切口”立法，规定紧扣管理中痛点难点，条文少、内容精、措施实，从倡导性和禁止性两方面对文明观赏红嘴鸥的行为进行了规范，明确了尊重红嘴鸥的自然属性、保持适当观赏距离、文明拍摄，同时明确了观赏红嘴鸥的三种禁止性行为，对常见的不文明行为进行了界定，引导人们对不文明行为进行劝阻和举报。

　　既定公序，又护良俗，爱鸥护鸥小杠杆撬动的是整个社会群体对生态保护理念的认同。相关数据显示，临湖投喂会造成红嘴鸥集中水域污染。规定中“只在陆地聚集区补充投喂符合质量标准的饲料”条款既保护红嘴鸥作为野生动物的习性不被人为破坏，更避免了滇池水体污染。滇池的水更清澈，翩跹的鸟更自由，一幅绿美春城画卷正徐徐展开……

　　昆明市民族团结进步专业代表工作站在石林县长湖镇代表工作站挂牌成立。石林县会办公室供图

　　昆明市会积极作为，主动担当，持续为创建全国民族团结进步示范市贡献智慧和力量。

　　2018年，13名市代表联名就民族团结进步工作提出议案并形成决议，助推昆明成功创建“全国民族团结进步示范市”。2023年2月，在前期深入开展专题调研等工作的基础上，紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，昆明市会会议审议并作出《关于推动建设铸牢中华民族共同体意识示范区的决议》。决议从六个方面明确昆明市建设铸牢中华民族共同体意识示范区的路径和要求，为昆明市积极打造民族团结进步创建工作升级版，在铸牢中华民族共同体意识中作出“昆明示范”起到积极作用。

　　“铸牢中华民族共同体意识是一项长期的工作，必须持续用力、久久为功。”昆明市民宗委主任委员马汝恒说。昆明市会围绕民族地区文化旅游发展、乡村振兴和非物质文化遗产保护利用等多个事关民族发展的主题开展深入调研，在晋宁区双河彝族乡、石林县长湖镇等多地成立民族团结进步与铸牢中华民族共同体意识专业代表工作站共计7个。

　　昆明，在全市各级各民族群众同心同行的共建中，正续写着“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的幸福华章……

　　“晋宁区上蒜镇蝉联前三，石林县板桥街道后来居上，一路‘黑马’杀入第一……”这场竞争激烈的争先活动并非体育赛事，而是昆明市代表活动阵地竞赛的现场。今年以来，昆明市会推进六个专题活动，将代表活动阵地排名竞赛活动列为“效能竞赛”专题活动之一，将履职竞赛拓展到阵地前沿。

　　按照“先行一步作示范”的思路，以每个行政区域至少重点打造2个市级示范点为目标，昆明市共确定35个市级示范点作为此次阵地排名竞赛的参赛对象。依托“智慧”平台，打造代表网上工作站的“效能竞赛”板块，设置代表履职等多项“活跃度”动态指标，以季度为单位累计形成“排名竞赛”公示榜，并通过“一提醒、二警告、三摘牌”的方式，多渠道、多角度闭环监督指导。

　　百尺竿头，更进一步。昆明市代表活动阵地建设工作致力于不断精益求精，在建成1146个“线上＋线下”相对应的代表工作站（室）、13类64个专业代表工作站的基础上，阵地建设“八有”标准、五级代表进活动阵地参加活动、建立实践创新联系点等6项创新成果被写入《全省代表活动阵地规范化建设的指导意见》。

　　如今，代表活动阵地排名竞赛正不断推动代表履职能力迈上新台阶，涌现出一批作风扎实、本领过硬的“好站长”，在全市“对标先进、争创一流”的热潮中展现出履职的担当作为。（李湫莲 文/图）

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