新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。济南市行政审批服务局将全面贯彻落实党的二十大精神，按照全市“项目深化年”工作部署，坚持数字赋能，深化改革创新，推进惠企服务水平、审批服务质效、政务服务体系和企业群众满意度“四个提升”，持续擦亮“在泉城全办成”品牌，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会增添新动能。

　　百舸争流，奋楫者先。翻开市行政审批服务局过去一年的“成绩单”，看到了一组组亮眼数据

　　上线国内首个政务服务“云大厅”，实现309项高频事项智慧受理、在线帮办;打造全国首家“政务服务沉浸式体验馆”，以模拟体验的参与度提升政务服务的便利度;完善“智惠导服”功能，提供3200个事项24小时在线咨询;打造自助终端服务体系，集成230余项高频事项，在全市布设580余台;在61个行业推行“一业一证”，85个“一件事一次办”上线全国一体化政务服务平台;“泉惠企”平台集中发布3700余条惠企政策，已兑现减、降、缓、补各类资金426.18亿元，惠及经营主体超过134万户(次);建立116家企业服务站，统筹组建14支2500余名专员的企业服务队伍，开展帮办服务1860余次，解决各类审批问题1200余个

　　于改革创新中萌发，五载光阴荏苒;于探索实践中成长，五载波澜壮阔;于变革图强中突破，五载漫漫。

　　2018年12月26日，乘着深化政府职能转变、优化营商环境的改革东风，市行政审批服务局挂牌成立，正式开启“一枚印章管审批”的新模式。

　　时光不语，却见证了拼搏与奋斗的足迹。5年来，市行政审批服务局持续深化“极简审批”，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化、精准化、数字化水平，努力擦亮“在泉城全办成”政务服务品牌。政务改革经验做法得到国家、省及业内同行的高度肯定和认可。2023年9月，中国政务服务领域年度标志性盛会第十七届全国政务服务工作交流研讨会在济南成功举办，“在泉城全办成”品牌在全国持续叫响。

　　底气来自蹄疾步稳、活力迸发的改革创新：济南市参加国家工改评估连续4年名次进阶，2022年度获全国第三;在全国一体化政务服务能力评估中，济南进入“非常高”最高组别;连续4年在全省营商环境评价中获得一等位次，省会市场活力和社会创造力愈加澎湃。

　　过去一年，市行政审批服务局自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，奋力谱好政务服务“六部曲”，唱响优化营商环境“主旋律”。

　　回眸2023年，市行政审批服务局坚持以高质量党建引领审批服务高质量发展，深入推进学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断推动党建和业务深度融合，全力打造“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。

　　强化党建引领，筑强“堡垒”。扎实开展主题教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;持续推进中组部绩效管理试点工作，构建全过程实时绩效管理监测系统，锻造过硬、本领过硬、服务过硬、作风过硬、业绩过硬的“审批服务铁军”。

　　提升服务效能，筑强“战斗堡垒”。深化“外延式”党建引领工作法，组建“山东省济南市行政审批服务党员先锋队”实现党建与业务深度融合、审批与监管良性互动。

　　广泛开展党支部“五小活动”，常态化开展“我是办事群众”换位体验，深入审批服务大厅主动检视问题，主动服务、超前服务的意识持续增强。

　　清风和畅，万象更新。市行政审批服务局打造“清风诺行”廉洁文化品牌，持续开展“清风有约”谈心谈话，筑牢拒腐防变堤坝，营造风清气正生态。

　　“有了这张专属流程图，我们企业什么时间、该做什么一目了然，项目实现了四证连发早开工，真正让我们企业省事、省时，比原计划开工时间至少提前两个月。”临工重机股份有限公司新能源矿山成套设备数字化工厂项目负责人房立友说。

　　去年以来，市行政审批服务局深入贯彻落实市委、市政府“项目突破年”工作部署，出台《助力“项目突破年”建设若干措施》，立足深化工程建设项目审批全链条改革，一体化推进“策划即储备、拿地即开工、建成即使用、验收即发证”。开展“项目突破年 管家在行动”系列活动，为省市重点项目配备专属项目管家，为重大民生项目绘制专属流程图，助力项目落地投产。

　　立足深化全生命周期服务，在省内率先启动“二码合一”“一照多址”改革，推行住所标准化登记试点，深化“即时审批”，为新设立社会组织提供开户大礼包。通过一系列“浇水施肥”，让经营主体“枝繁叶茂”。

　　“市行政审批服务局作为服务企业群众的窗口部门，持续深化改革创新，强化依法行政，确保审批服务各项工作在法治化轨道上运行。”市行政审批服务局党组赵寿娟表示，市行政审批服务局将持续完善行政审批制度体系，强化标准运行监督，护航法治政府建设。

　　通过立法出台审批局模式下国内首部审管协同联动地方规定;全面推行独任审批、告知承诺、容缺受理等制度;编制《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》《助推民营经济发展优化提升若干措施》等制度文件，助力经济社会高质量发展。

　　持续深化“一套标准管审批”。全面推进政务服务事项标准化提升工作，不断完善四级政务服务体系。立项或起草发布4项国家和省、市级标准，推进政务服务事项无差别受理、同标准办理。

　　“我公司总部在北京，目前负责济南的业务，常年往返于北京、济南两地，现在拿着身份证在济南的自助终端上就能办北京的事儿，对我来说，解决了两地往返跑的难题。”近日，北京的霍女士在济南市一体化政务服务自助终端上打印了生育服务登记信息。

　　“多地跑”“折返跑”是企业群众异地办事的痛点、难点。市行政审批服务局持续拓展跨域通办，聚焦高频事项，深化线上线下深度融合，打造以线上“全程网办”为主、线下专窗代收为辅、线上线下深度融合的政务服务通办体系。

　　线上线下“通”，区县(市)之间“通”，省内省外“通”，济南市不断完善黄河流域生态保护和高质量发展审批服务联盟工作机制，持续推进济泰行政审批服务一体化、济淄通办，实现自助终端跨域通办。截至目前，162项事项实现跨省通办、314项事项实现全省通办，企业群众异地办事便利度不断提升。

　　“这真是一次身临其境的极致化办事体验，进入政务服务云大厅后，仿佛置身于线下大厅中，在云大厅漫游时，全程有数字人智能引导陪伴，选择想要去的办事区域，即可一键直达，还能一键搜索要办理的事项，互动性、体验感、获得感非常强!”市民周先生惊喜地表示。

　　为让企业少跑腿、数据多跑路，去年7月，全国首个集元宇宙大厅漫游、数字人智能导办、远程云端帮办、智慧受理即时办于一体的政务服务“云大厅”在济南上线运行，企业、群众可享受7×24小时“一站式”数字化办事体验，并入选全国政务服务效能提升典型案例。这是济南市全面推进数字济南建设，数字赋能政务服务的一项创新探索。

　　以数字技术推动审批服务数字化转型，济南市还打造全国首家数字化“政务服务沉浸式体验馆”，互动模拟线上线下办事过程。“智惠导服”实现3200个事项24小时在线咨询。打造自助终端服务体系，跨部门集成230余项高频事项。改造升级省市一体化行政审批服务大厅，增设“数字政务”专区，优化数字化办事体验。

　　除了持续完善“不打烊”服务，济南市还持续提升网办深度。深化政务服务“一网通办”，推进政务服务事项“应上尽上”。持续推进电子证照应用，在审批平台运行的发证事项实现电子证照全覆盖。拓展智慧审批，建设资质11类142条办理项全部实现“24小时自动受理”。

　　“各类惠企政策在泉惠企平台一网查询、快速兑现，让我们可以更好地用好用足各项政策。不仅如此，中心工作人员还上门送政策、纾困解难，让我们深切体会到了被关心、被关怀的感觉,也让我们信心倍增。”浪潮软件科技有限公司负责人深有感触地表示。

　　去年以来，济南市不断完善惠企政策“一口办理”，提高惠企政策服务知晓度、推送精准度、兑现便捷度，推动政策红利直达快享。

　　“免申即享”提质扩面。优化“泉惠企”平台功能，开通“重大项目服务专区”，集成全市155万经营主体基础信息，发布各级惠企政策3700余条，发布惠企政策兑现指南379项。编制《2023年度济南市惠企政策兑现事项清单》，统筹推出第三批25项“免申即享”惠企政策清单。建立116家“泉惠企”企业服务站，牵头组建14支企业服务专员队伍，积极发挥社区经济网格员作用，不断延伸服务触角。畅通常态化政企沟通渠道，推动企业服务“接诉即办”向“未诉先办”提升。创新服务下沉路径，依托12345市民服务热线、大厅“办不成事”反映窗口等载体渠道，推广“企业家会客厅”制度，建立诉求发现、办理、评价、反馈等全流程闭环解决工作机制，不断提升服务效能。

　　“在泉城全办成”，这一句承诺的背后，是市行政审批服务局敢于自我改革、无数次尝试的结果。

　　尚未有穷期，政务服务改革永远在路上。市行政审批服务局因改革而生，必将因改革而兴。下一步，全市行政审批服务系统将始终牢牢把握“创新是第一动力”，以奔跑的姿态为新一轮改革提速加码，持续擦亮“在泉城全办成”一流服务品牌，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献审批服务力量。

　　原标题：“在泉城”奔涌立潮头 “全办成”蝶变展新姿 市行政审批服务局以高效政务服务助力营商环境持续优化