深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面落实市委市政府的工作决策部署，锚定“一本三基四梁八柱”战

　　略框架，围绕打造“六个标杆”和建设“六个三亚”，深入实施创新能力提升工程，多措并举培育壮大高新技术产业，探索实践数字经济产业发展新路径，为三亚当好自贸港建设的标杆奋力扛起科工信担当。现将2023年工作总结如下：

　　1.着力提升科技创新能力，全面塑造发展新优势。一是深入实施创新能力提升工程，研究制定《三亚市创新能力提升工程主要指标2023年度任务目标分解方案》，做好2023年重点工作任务分工及重点项目调度，加快推动实施方案中涉及的109项重点工作任务及107个重点项目落实。二是优化提升科技项目管理服务。起草制定《三亚市科技项目与经费管理暂行办法》，进一步规范全市科技项目和经费管理，完善项目管理机制；开展2022年三亚市科技创新专项项目立项工作，共立项99个项目，安排财政资金3647万元进行支持；为增强我市承接省级科研项目的能力，我市与省科技厅厅签订《海南省科学技术厅 三亚市人民政府科技创新联合项目协议书》，通过联合设立省重点研发项目，重点围绕促进三亚市高新技术产业发展、培育区域特色优势产业进行合作，2023年我市向省科技厅推荐科技项目14个，预计获得立项项目7个，争取省级财政资金1126万元。三是加快科技创新平台建设。组织修订《启迪之星（三亚）孵化基地项目考核办法（修订）》《三亚科技旅游娱乐文化加速器项目考核办法（修订）》，制定印发《三亚市科技创新创业平台考核实施细则》，不断优化强化我市创新创业平台考核监督工作，推进我市科技创新创业平台高水平发展。四是研究制定《关于支持海南热带海洋学院国家大学科技园建设若干措施》，助力热海院大学科技园创新资源集成及科技创业孵化。五是组织推荐国际竹藤中心三亚研究基地申报2024年度海南省科研机构引进和培育项目，加快我市国内外高端研发机构引进工作；组织推荐南海海洋生物科普基地认定省级科普场馆。六是成功举办三亚市第十九届科技活动月开幕式系列活动，营造我市浓厚的科技创新氛围。七是组织开展三亚市农业科技110服务站认定工作，推动发展我市农业科技体系，目前我市农业科技110服务站已达21家。

　　2.加快高新技术产业发展，助力经济提质增效。一是明确2023年全市高新技术产业发展主攻方向，牵头编制《三亚市2023年高新技术产业发展工作要点》。二是建立健全市高新技术产业政策支撑体系，印发实施《三亚市高新技术企业培育管理扶持办法》。三是高企奖励政策有效落地，已发放2023年三亚市第一批高新技术企业奖励资金405万元，惠及2家高新技术企业和21家服务机构，正在组织2023年三亚市第二批高新技术企业奖励资金发放工作，预计发放4000余万元，鼓励高新技术企业开展研发活动，有效提振企业发展信心，激发企业活力。四是优化企业服务，聘请专业服务机构深入一线对科技企业开展“一对一”指导服务，2023年已走访服务企业400余家，引导企业积极申请认定高新技术企业。联合崖州湾科技城组织举办多场高新技术企业认定工作培训会，提升企业申报高企掌握度。五是积极组织开展全市高新技术企业认定工作，发动各区、园区、企业孵化器组织2023年高企认定申报，目前已有167余家企业申报，有力推动全市高企扩群增量。六是发放省级2021年研发增量奖励资金160余万元，大力鼓励高新技术企业积极开展研发活动。

　　3.扎实抓好R&D经费投入纳统，研发费用投入实现突破。2022年度我市研发（R&D）经费投入达24.79亿元，全市研发（R&D）经费投入强度达2.93%，研发（R&D）经费投入强度领先全省各市县，超过全国平均水平（2.54%），超额完成省打赢科技创新翻身仗2022年任务目标。一是积极开展企业R&D费用投入纳统指导,进一步挖掘纳统潜力，组织举办“三亚市规上企业R&D统计填报培训”及“三亚市科研院所R&D统计填报培训”。二是走访指导20余家规上企业的纳统填报工作，帮助企业归集整理全年研发投入数据。三是为相关单位提供纳统填报工作全流程服务，对各纳统单位填报年报数据进行指导、释疑、审核，有效提高R&D费用投入纳统填报质量。

　　4.精准发力招才引智，打造人才聚集高地。一是加强联系指导市院士联合会，高端科技人才不断聚集。制定印发《三亚市院士专项经费管理办法（修订）》，进一步规范院士专项资金的使用和管理；牵头制定《三亚市对接服务院士工作方案》，深入做好院士服务工作，进一步发挥院士学术带头作用；指导市院士联合会开展各项院士服务工作，通过提供院士购房、购车、就医、机场便捷通道等管家式贴心服务，吸引更多院士为三亚建言献策，目前三亚市院士联合会共有176名院士会员，其中中国科学院院士64名、中国工程院院士107名、两院院士1名、外籍院士4名。今年以来，指导院士联合会开展13期“院士大讲堂”，充分发挥院士学术明星作用，推动提升我市公众整体科学素养，为三亚培养更多本土科技创新型人才。二是优化服务体系，高端外籍人才逐年递增。充分实施优惠政策，不断提高外籍人才就业创业便利度，通过放宽学历、工作资历、年龄和签证范围等方面限制，加快引进海南自由贸易港建设需要的外国人才，目前全市持有效工作许可证的外国人才共487人（其中A类高端人才82人，B类专业人才239人，C类其他人员166人），外籍人才总体数量及A类、B类人才量均呈逐年递增趋势。深化国际人才服务管理改革，探索实施外国人工作和居留许可“一窗通办、同时发证”试点工作，落实外籍高端人才一对一专业、高效、便捷、贴心的服务机制。认真贯彻落实《三亚市推进市级“一枚印章管审批”改革实施方案》，全力做好外国人工作许可审管衔接工作。协助招商部门做好外国人来琼工作许可便利等相关政策解读工作。协助做好外国人就业岗位需求征集和宣传，发动企业参加“百场万岗·四城同办”校招活动，大力引进东南亚等境外国家和地区特色人才。组织我市符合条件的外国专家申报2023年度“高端外国专家引进计划”“‘一带一路’创新人才交流外国专家项目”“外国青年人才计划”等三类国家外国专家项目。组织符合条件的外籍人才申报“政府友谊奖”。组织开展送温暖活动，对我市2名外国高端人才代表进行慰问。组织开展全市外籍人才联谊活动，不断增强国际人才建设海南自贸港的认同感和归属感，有效激发我市国际人才干事创业活力。

　　6.优化中小企业服务，着力培育壮大高精尖企业。一是加快推进优质中小企业培育工作，目前全市“专精特新”中小企业46家，创新型中小企业106家，在库优质中小企业累计达152家，完成省级下达的2023年“专精特新”中小企业和创新型中小企业培育目标。二是牵头组织我市优化中小企业发展环境系列服务活动，为我市工业企业及优质中小企业提供融资对接、技术创新、人才培养、数字化智能化改造等公共服务，协调解决企业困难，助力企业健康发展，活动共开展19场政策宣讲活动、5场上市专项服务、7场融资对接服务（目前已促成我市企业获得融资金额约4.2亿元）。三是开展企业摸排调研，发掘潜在符合创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业及“小升规”重点企业，构建从创新型中小企业到“单项冠军”梯度企业培育体系。对潜在入库“专精特新”中小企业及“小升规”等重点企业开展专精特新、小升规政策宣导，申报辅导等活动。今年以来共组织推荐78家我市企业申报海南省创新型中小企业，通过省级认定企业共60家；组织推荐15家企业申报“专精特新”企业，通过省级认定14家；组织推荐4家企业申报专精特新“小巨人”。四是对为我市中小企业提供法律、财务、技术、创业、融资和知识产权等公共服务的三亚市服务机构开展调研评估并形成调研报告，研究制定《三亚市年度优质服务机构评价管理办法》《三亚市年度优质服务机构奖补办法》，构建三亚市中小企业公共服务机构评价体系。五是制定印发《三亚市中小微企业助企纾困减负工作联动机制实施方案》，成立三亚市促进中小企业发展工作领导小组，组织开展了3场“惠企减负座谈会”，充分发挥领导小组联动作用，共同研究解决中小企业的烦心事。六是实施奖励引导，提高企业升规纳统积极性，组织开展2023年度三亚市企业小升规奖励资金申报工作， 经审核本次符合奖励条件的企业共106家，预计拨付奖励资金总额2100万元。

　　7.加快新能源汽车推广应用，高质量完成换电试点城市建设。一是牵头推进三亚市新能源汽车年度推广应用工作。制定印发《三亚市新能源汽车推广应用2023年工作要点》，明确任务分工，确保完成年度任务。截至2023年9月底，我市新能源汽车保有量51723辆，新能源汽车保有量占有率17.82%；其中2023年1-9月新能源汽车推广量为14122辆，已完成年度任务（12000辆）的117.68%。二是高质量推进国家换电试点城市建设工作。出台换电车辆奖补实施细则，刺激我市换电版新能源汽车购置使用；加强行业资源对接，主动吸引头部换电企业布局三亚；组织换电行业论坛，群策群力助推进试点城市建设。截至2023年9月底，我市推广换电版车辆超2800辆，累计建成换电站25座。三是举办2023年度新能源汽车推广应用暨新能源汽车下乡活动。围绕“低碳生活，绿色出行”的主题，今年9-10月期间在全市各区有针对性地开展包括专项论坛、集中展示、巡展巡游等8场次活动。针对农村地区消费特点，在各区集中展示营销一批更多经济实用、适销对路的车型，提高农村居民购买新能源汽车的积极性，进一步提升群众对新能源汽车的认可度。

　　8.加强工业生产检查，保障企业安全稳定发展。一是在春节、博鳌亚洲论坛、国庆节等重点时段牵头组织开展全市工信领域安全生产和消防安全安全生产检查并集中整治活动，共发现安全隐患256项。目前已整改隐患完毕242项，正在整改14项。二是组织开展重大安全隐患专项整治行动。为严格落实安全生产责任措施，推进专项行动深入落，组织开展全市工业领域重大事故隐患专项排查整治2023行动“四不两直”督察检查工作，共发现一般事故隐患66项，重大事故隐患1项，目前排查隐患已全部整改完毕，有效防范化解安全风险。

　　9.夯实信息基础支撑，提升通信保障服务能力。一是加快5G建设。今年以来，全市新建开通5G基站659个，累计建成开通5G基站4137个，实现了三亚市区道路连续覆盖，重点场景深度覆盖，农村逐步延伸覆盖。二是全力对各类市级重点活动进行通信保障。组织各电信运营企业对“三亚国际游艇展”“草莓音乐节”“三亚之夜群星演唱会”等大型活动及重要会议进行全方位通信保障，累计协调各通信运营商出动通信应急保障车20车次，现场驻点保障人员约150人次，有效保障各类重要活动及会议的顺利开展。

　　10.加快数字产业探索，赋能园区数字经济发展。一是做好数字经济产业发展顶层设计，绘制数字化发展“路线图”，研究制定《三亚市数字经济发展规划（2023-2025年）》。二是强化政策扶持，研究制定三亚市数字经济相关扶持措施，鼓励支持具有国际国内影响力的龙头企业落户，培育一批创新型企业，引导产业资源集聚，打造数字经济赶超发展的新引擎。三是前瞻性部署数字开放基础设施，编制《三亚市数字基础设施建设规划》，统筹推动数据中心和智算中心建设，谋划一批大型IDC机房建设。四是积极探索基于数据安全有序流动的数字经济场景应用，开展TIKTO海外直播，基于海外数据抓取人工智能大模型训练等业务，努力实现我市数字经济跨越式发展。

　　11.聚焦超脑重点项目，打造整体化协同化数字政府。依托城市超级大脑平台加快打造我市新型智慧城市，今年以来我局积极组织技术团队先后赴北京、上海、深圳、雄安新区、杭州、宁波等国内先进地区考察调研智慧城市建设情况，并结合三亚市情借鉴有关成熟经验，不断健全完善超脑功能。目前超脑项目（一期）已完成建设，并通过初步验收，现系统已投入试运。