各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、网信办、展开革新委、工业和信息化主管部分、通讯处理局、财务厅（局）、中国人民银行分行，新疆出产建造兵团教育局、网信办、展开革新委、工业和信息化主管部分、财务局、中国人民银行分行，部下各高等学校、部省合建各高等学校：

　　教育新式根底设备是以新展开理念为引领，以信息化为主导，面向教育高质量展开需求，聚集信息网络、途径系统、数字资源、才智学校、立异运用、可信安全等方面的新式根底设备系统。教育新式根底设备建造（以下简称教育新基建）是国家新基建的重要组成部分，是信息化年代教育革新的牵引力气，是加速推动教育现代化、建造教育强国的战略行动。为深化遵循党的十九届五中全会精神，加速推动教育新基建，构建高质量教育支撑系统，现提出以下定见。

　　以习新年代中国特色社会主义思想为教导，全面遵循党的教育方针，执行立德树人根本使命，精确把握新展开阶段、遵循新展开理念、构建新展开格式，以技能迭代、软硬兼备、数据驱动、协同交融、途径聚力、价值赋能为特征，加速推动教育新基建。以教育新基建壮大新动能、发明新供应、服务新需求，促进线上线下教育交融展开，推动教育数字转型、智能晋级、交融立异，支撑教育高质量展开。

　　坚持需求导向。聚集教育高质量展开的迫切需求，安身固根基、扬优势、补短板、强弱项，力所能及、量体裁衣、按部就班推动教育新基建，夯实信息化年代教育革新的根底条件。

　　坚持立异引领。深化运用5G、人工智能、大数据、云核算、区块链等新一代信息技能，充沛发挥数据作为新式出产要素的作用，推动教育数字转型。

　　坚持协同推动。加强部际协同、部省联动和区域和谐，进步系统策划、全体推动的才能。有用激起商场生机，引导各方主体参加教育新基建，培育杰出的展开生态。

　　坚持顾全大局。统筹传统基建与新基建，推动线上线下交融展开。统筹存量与增量设备，重视盘活存量，防止重复建造。统筹网络安全和信息化，以安全保展开、以展开促安全。

　　到2025年，根本构成结构优化、集约高效、安全牢靠的教育新式根底设备系统，并经过迭代晋级、更新完善和继续建造，完成长时间、全面的展开。建造教育专网和“互联网+教育”大途径，为教育高质量展开供应数字底座。会聚生成优质资源，推动供应侧结构性革新。建造物理空间和网络空间相交融的新学校，拓宽教育新空间。开发教育立异运用，支撑教育流程再造、形式重构。进步全方位、全天候的安全防护才能，保证广阔师生切身利益。

　　充沛运用国家公共通讯资源，疏通联接全国各级各类学校和教育安排间的教育网络。进步学校网络质量，供应高速、快捷、绿色、安全的网络服务。

　　1.建造教育专网。充沛依托国家电子政务外网和互联网已有建造根底，根据分级担任的准则，加强国家主干网、省市教育网和学校学校网的联接，完成网络地址、域名和用户的一致处理。按需扩展学校出口带宽，完成中小学固定宽带网络万兆到县、千兆到校、百兆到班，以及部省数据中心、高校超算中心等设备的高速互联。深化推动IPv6等新一代网络技能的规划布置和运用。

　　2.晋级学校网络。推动学校局域网晋级，保证校内资源与运用的高速拜访。经过5G、千兆无线局域网等方法，完成学校无线网络全掩盖。支撑建造学校物联网，推动安防视频终端、环境感知设备等设备联网。经过卫星电视、宽带网络和宽带卫星为乡村单薄学校和教育点运送优质资源，促进教育公正。

　　3.构建新式数据中心。支撑省级教育行政部分经过混合云形式建造教育云，为本区域教育安排供应快捷牢靠的核算存储和灾备服务。规划整合教育行政部分和学校“低小散旧”的数据中心，不鼓舞县级教育行政部分和中小学校建造数据中心。鼓舞区域和高校同享超算资源和人工智能算力资源，供应根底算力东西。

　　4.促进教育数据运用。晋级教育根底数据库，构成教师、学生、学校安排安排等威望数据源，为推动“一数一源”供应支撑。依托一体化政务服务途径，推动跨部分、跨地域、跨层级的数据活动。进步教育展开动态监测才能，进步数据的时效性和精确性，强化精准趋势剖析才能。晋级教育科学决策服务系统，树立教育展开指数，会聚教育和经济社会展开的微观数据，支撑科学决策。

　　5.推动途径敞开协同。聚合各类教育运用，构建面向各级各类学校的敞开途径。支撑学校根据事务需求推动事务上云，经过供应快捷、优质、可选择的云运用，支撑学校展开教育教育、行政处理和公共服务。建造敞开运用接口系统，支撑各方主体供应通用化的教育云运用，构建多元参加的教育运用新生态。

　　6.晋级网络学习空间。晋级面向广阔师生的网络学习空间，兼容各类途径终端，支撑开发网络学习空间的移动运用，支撑泛在学习和掌上服务。依托空间会聚各类终端、运用和服务发生的数据，为教育教育革新供应支撑，促进规划化教育与个性化培育有机结合。构建教育阅历服务系统，树立师生数字档案，记载存储学习阅历与作用。

　　依托国家数字教育资源公共服务系统，推动数字资源的供应侧结构性革新，立异供应形式，进步供应质量。

　　7.开发新式资源和东西。运用新一代信息技能开发数字教育资源。加强战略型紧缺人才培育教育资源储藏，支撑国家电视空中讲堂、职业教育专业教育资源库、高等学校线上一流课程、网络思政课程建造。引导研制支撑教师备授课、网络教研、在线教育的学科教育软件和满意特殊教育学生学习需求的个性化资源、设备、东西。

　　8.优化资源供应服务。会聚数字图书馆、数字博物馆、数字科技馆等社会资源，同享社会各方开发的个性化资源，树立教育大资源服务机制。系统整理各学科常识头绪，清晰各常识点间的联系，分步构建国家一致的学科常识图谱。对现有资源进行分类标识，匹配学科常识图谱。晋级资源搜索引擎，经过途径形式为师生供应海量的优质资源和精准的资源服务。

　　9.进步资源监管功率。依托国家数字教育资源公共服务系统，进步数字资源供应监管才能，完成资源存案、活动、点评的全链条处理。把好数字资源准入关，探求人工智能技能支撑下的数字教育资源内容审阅。运用区块链技能维护常识产权，探求个性化资源购买运用和后付费机制。经过用户点评和第三方点评相结合的方法，推动数字资源迭代更新。

　　支撑有条件的学校运用信息技能晋级教育设备、科研设备和公共设备，促进学校物理空间与网络空间一体化建造。

　　10.完善才智教育设备。进步通用教室多媒体教育配备水平，支撑互动反应、高清直播录播等教育方法。布置学科专用教室、教育试验室，依托感知交互、仿真试验等配备，打造生动直观形象的新讲堂。有条件的当地遍及契合技能规范和学习需求的个人学习终端，支撑网络条件下个性化的教与学。支撑建造满意教育和处理需求的视频交互系统，支撑居家学习和家校互动。

　　11.建造才智科研设备。推动智能试验室建造，运用信息技能辅佐展开科学试验、记载试验数据、模仿试验进程，立异科研试验范式。探求试验室安全智能监管和科研诚信大数据监管运用。促进严重科研根底设备、高性能核算途径和大型仪器设备敞开同享。建造科研协同途径，供应虚拟集成试验环境、科研试验数据同享等服务，支撑跨学科、跨学校、跨地域的协同立异。

　　12.布置才智公共设备。晋级学校公共安全视频网络，根据人工智能技能完成突发事情的智能预警，加强安防联动，支撑安全学校建造。建造学校餐饮卫生监测系统，加强食材供应链处理和厨房环境处理，树立师生健康档案，支撑健康学校建造。探求推动根据物联网的楼宇智能处理，因需调理修建温度和照明等，支撑绿色学校建造。

　　依托“互联网+教育”大途径，立异教育、点评、研训和处理等运用，促进信息技能与教育教育深度交融。

　　13.遍及教育运用。遍及新技能条件下的混合式、协作式、体验式、探求式等教育，探求新式教育方法。推动“三个讲堂”等运用，扩展优质资源掩盖面。开发根据大数据的智能确诊、资源推送和学习教导等运用，促进学生个性化展开。开发根据人工智能的智能助教、智能学伴等教育运用，完成“人机共教、人机共育”，进步教育教育质量。

　　14.立异点评运用。立异信息化点评东西，全面记载学生学习实践阅历，客观剖析学生才能，支撑各学段全进程纵向点评和德智体美劳全要素横向点评。推动学生数字档案在点评中的运用，改变简略以考试成绩为唯一规范的学生点评形式。鼓舞有条件的区域和学校探求试行规划化在线考试、无纸化考试。

　　15.拓宽研训运用。以人工智能助推教师队伍建造，助力进步教育才能、优化教师处理。开发教研支撑运用，展开根据教育才能智能确诊与剖析的自适应学习和网络教研，促进教师专业化展开。开发教师训练运用，供应模仿实训环境，进步教师信息化运用才能。开发教师才能点评运用，完成随同式数据收集与进程性点评，为教师改善教育供应根据。

　　16.深化处理运用。推动教育行政作业数字化，支撑全流程、全事务线上处理，遍及线上协同作业、移动作业等新形式。深化教育督导信息化，完成大数据支撑下的实时监测和精准点评。运用一体化服务途径，推动政务服务全程网上受理、网上处理和网上反应，完成一网通办。探求运用智能技能开发自动化就事运用，立异处理服务形式。

　　有用感知网络安全要挟，过滤网络不良信息，进步信息化供应链水平，强化在线教育监管，保证广阔师生的切身利益。

　　17.增强感知才能。完善教育系统信息财物数据库，把握信息系统（网站）状况，制作网络空间财物地图。根据教育专网展开网络流量监测，及时监测安全要挟、发现攻击行为。树立教育系统应急指挥网络，进步安全事情发现、应急陈述、协同处置、追寻溯源等才能。会聚安全要挟和情报信息，运用人工智能、大数据技能进行剖析研判，构成趋势陈述。

　　18.保证绿色上网。在教育专网主干网和学校网互联网出口建造网络拜访防火墙，自动识别、过滤不良网站和信息。在中小学生个人学习终端添加青少年维护功用，维护学生视力健康，防备青少年网络沉浸。支撑开发适用于中小学生运用的安全浏览器等软件和教育学习途径，从严约束广告，根绝不良信息，保证学生绿色上网。

　　19.推动可信运用。促进信息技能运用立异，进步供应链安全水平。有序推动数据中心、信息系统和作业终端的国产化改造，推动国产正版软件运用。推动建造教育系统暗码根底设备和支撑途径，树立完善全国一致的身份认证系统，推动移动终端的多因子认证。运用国产商用暗码技能推动数据传输和存储加密，进步数据保证才能。

　　20.健全运用监管。进步教育移动互联网运用程序、教育软件、在线教育途径和新式数字终端等监管的信息化支撑才能，推动新技能、新运用进学校审阅存案。会同网信、公安部分展开人工智能算法存案、查看和点评。树立完善教育信息化相关企业信用记载，经过大数据剖析各类运用存在的安全危险危险，为事中过后监管供应支撑。

　　各级教育行政部分牵头，树立网信、展开革新、财务、通讯、工业和信息化、金融等部分参加的协同推动机制，加大作业教导力度，和谐处理严重问题。省级教育行政部分要加强安排统筹，拟定本区域教育新基建的实施方案，会同网信、通讯、工业和信息化等相关部分将教育新基建归入本区域的教育“十四五”展开规划、网信规划和当地新基建支撑规模。

　　国家和省级教育行政部分应树立掩盖信息网络、途径系统、数字资源、才智学校、立异运用、可信安全等方面的规范规范系统。要点拟定途径建造、数据办理、网络安全等方面的规范，推动途径互联、数据互通和安全可控。拟定教育新基建各项使命的指标系统和建造攻略，进步建造质量和功率。

　　各级教育行政部分应加强处理、技能、服务队伍建造，实在进步处理水平和保证才能，为可继续服务供应必要保证。鼓舞有条件的当地以工业孵化基地为载体，打通教育新基建的上下游工业链，促进工业集群式展开。支撑高校将前沿技能运用于教育新基建，推动产教交融，供应科技支撑。

　　当地各级教育、展开革新、财务、通讯、工业和信息化等部分应加强统筹和谐，优化开销结构，经过相关经费途径大力支撑教育新基建。经过现有资金途径加强对单薄环节和贫困区域的歪斜支撑，缩小区域、城乡、校际距离。优化金融服务，支撑教育新基建。

　　加强项目立项处理、收购处理、进程处理和绩效处理，树立健全项目全生命周期的处理系统和规范，保证作业质量。各地教育督导部分应将教育新基建要点使命归入对下级政府实行教育责任督导点评和对学校的归纳督导点评。探求树立动态监测和第三方点评机制，推动质量监测与作用点评的常态化、实时化、数据化。

　　教育新式根底设备是以新展开理念为引领，以信息化为主导，面向教育高质量展开需求，聚集信息网络、途径系统、数字资源、才智学校、立异运用、可信安全等方面的新式根底设备系统。教育新式根底设备建造是国家新基建的重要组成部分，是信息化年代教育革新的牵引力气，是加速推动教育现代化、建造教育强国的战略行动。为深化遵循党的十九届五中全会精神，加速推动教育新基建，构建高质量教育支撑系统，现提出以下定见。