更好发挥数据要素作用的意见》，烟台市大数据局深入贯彻落实中央、国务院关于数据基础制度的要求，结合实际，研究制定了《烟台市激活数据要素潜能发挥数据要素作用行动方案》，提出了完善数据基础支撑体系、构建数据要素供给体系、强化数据融合创新应用、促进数据要素流通交易、健全数据安全保障体系等“进一步细化《烟台市激活数据要素潜能发挥数据要素作用行动方案》的落实举措”的建议，烟台市大数据局重点做好以下几项工作。

　　2024年，烟台市大数据局全面开展市直部门、国有企业数据资源普查，精准摸清数据“家底”，持续推进数据汇聚、治理，充分释放数据价值。一是集中普查，摸清“家底”。制定机关事业单位、国有企业数据普查标准，在全市部门、单位逐一开展数据资源普查，同步指导各区市启动本区域内数据资源普查工作，高标准、严要求，全面摸清市区两级机关事业单位、国有企业的数据资源家底，形成数据资源目录清单，编制全市数据资产“一本账”，为下一步数据资产管理做好准备。目前，已完成1家市管国有企业、10个市政府直属部门的数据资源普查；指导12个区市完成了第一轮自建业务系统的数据资源普查工作。二是依托平台，全量汇聚。依托一体化大数据市县节点，推进市区两级政府部门自建业务系统数据统一向平台实时汇聚、全量汇聚，并积极承接国家、省级统建业务系统的数据返还,确保一体化大数据平台有数可用、数有所用；编制《基层治理数据规范》，依托数据镇街平台，组织各区市对镇街的辖区信息、建筑信息、人员信息和组织单位4大类12项高频数据进行全面归集。目前，基本完成镇街数据归集工作，数据量达1300万余条。三是统一规范，分类治理。根据山东省大数据局统一制定的供水、供气、供热、公共交通数据汇聚治理标准，依托一体化大数据平台市县节点，进行供水供气供热公共交通主题库的建设，根据部门、行业，分级分类、汇聚治理全市66家水气热、公共交通等企事业单位的349类公共数据，数据量达1.08亿条。

　　坚持示范引领、试点先行，鼓励、引导并支持、帮助国有企业、重点企业开展数据资产评估入表，以点带面、以面促全，有序推动全市数据资产化工作。一是超前部署，试点先行。作为山东省数据资产化工作试点，烟台市大数据局提早谋划、提前部署，2024年2月6日，联合财政、国资等部门出台了《烟台市数据资产化和数据资产入表试点工作方案》，在全市部署开展数据资产化工作。二是全面培训，提升素养。针对企业对数据资产入表理解不深、研究不透，制定数据资产入表工作培训计划，拟于全年分期分批组织200家企业600余名信息化及财务工作人员，开展企业数据资产入表及数据流通交易系列培训活动，帮助企业全面系统学习数据要素市场概念内涵、数据资源开发利用等知识技能，掌握数据资产入表的基本方法和流程，不断提升能力素养。三是加强指导，务求实效。鼓励企业加强数据要素投入和利用，全力指导企业开展数据资产登记确权、评估入表、流通交易、开发利用等工作，促进数据要素与传统要素在产业方面融合，加速推进数据资源向数据资产转化，利用数据要素提升产业附加值和市场竞争力。目前，已指导完成烟台公交集团有限公司、智慧港城(烟台)数字科技发展有限公司、山东港通工程管理咨询有限公司等3家企业的数据资产登记确权、评估入表。

　　2024年，烟台市大数据局参照全国先进地市典型经验做法，完善公共数据授权运营工作机制，强化统筹授权使用和分级分类管理，在依法合规、安全可控的前提下，推进数据价值化。一是创新工作机制，稳步推进数据授权运营。按照《政务信息化项目总集成、融资、建设、运维等服务以及公共数据资源市场化运营公司选定》要求，以公开招标的方式，确定了烟台市大数据发展集团有限公司为公共数据授权运营主体。目前，已与山东财金健康集团、山东政保通公司、翼方健数、上海健交科技等数商合作，采用区块链、隐私计算等技术，进行医保、卫健等部门的公共数据授权运营，打造社会化应用场景。二是整合金融资源，探索开展数据授信融资。与招商银行、建设银行、交通银行、烟台农商行、烟台银行、烟台政企金融服务中心有限公司等金融机构合作，推进公共数据在金融领域方面的价值转化。目前，智慧港城凭借地下管线数据资产成功获得光大银行融资授信300万元，实现烟台数据资产融资授信“零”的突破。三是创新应用场景，有效促进数据流通交易。征集各级各部门对企业数据的使用需求，推动政府部门对企业数据的“统采分用”，以政府侧的需求激发社会侧数据流通交易活力，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求，以模型、核验等产品和服务的形式，打造更多应用场景，实现政企数据融合应用，促进数据流通交易，有效推进数据价值转化，加快形成新质生产力。